9/02/2010

台北花博 ─ 山寨板的博覽會

根據台北市政府在花博的網站所宣傳:「2010臺北國際花卉博覽會」是中華民國開國以來,國際首次授權認證的世界性博覽會,將在2010年11月6日~2011年4月25日舉辦,這是臺灣的園藝產業首度以領航之姿站上世界舞台。但是,它真的是世界性的博覽會嗎?



實際上exposition這個字隨便您要翻成博覽會、展覽會等悉聽尊便,主要的內涵在是甚麼組織主導與所展現的內容才要緊。台北花卉博覽會是向AIPH (International Association of Horticultural Producers) 申請主辦的,AIPH照字義翻譯應該為國際園藝商協會(或聯盟),性質上應該比較像是商展,像電腦展、音響展、家具展之類的園藝展。但基本上由於園藝這類的產物要展示的話需要的空間很大,所以一般(AIPH也要求)要有政府的力量介入幫忙,這也提供了一些政客操弄與上下其手的空間。


AIPH之前身是1909年成立之Union Horticole Professionelle Internationale,但這組織由於世界大戰及經濟蕭條而消失,後來在1948年由瑞士園藝協會在他們的50周年慶時召集其他西歐國家的組織所成立的。AIPH目前有33個會員機構,分屬於25個國家,台灣是在2003年由TFDA (Taiwan Floriculture Development Association,財團法人台灣花卉發展協會) Chinese Taipei之名稱加入會員。AIPH這個組織的目前會員國如下表:
陸陸續續退出的已經有12個國家,其中還包括法國、愛爾蘭、以色列、義大利、瑞典等5個創始會員,看起來也真的有點毛毛的。另外辦的exposition名稱也隨便您起,有叫Gardening and Horticulture Exposition, 也有叫Horticulture Exposition,德國叫 BUGA,日本叫Flower and Garden Fair,韓國叫Floritopia,也有叫Floralia,Florissimo等等,高興就好,反正錢是你自己出的。像台北這次原來申請是Gardening and Horticulture Exposition(見下圖),現在搖身一變為Floral Exposition,園藝不見了,變成花卉了。





變成花卉博覽會的好處是可以一直花大錢買現成的花,而且比較稀有的花價錢比較難比價,當中的玄機就多了。不過可能錢編得太多了,連九層塔、地瓜葉、山蘇、珠蔥、絲瓜等等“價值不菲”的蔬菜也編進預算裏了。甚至連台灣為一國際認證的中山足球場也要永遠廢掉變展覽館,由目前市府公佈的展場地圖看來,好像是市政府花100多億搞一個短期的亞哥花園而已。變成花卉博覽會的好處是可以一直花大錢買現成的花,而且比較稀有的花價錢比較難比價,當中的玄機就多了。不過可能錢編得太多了,連九層塔、地瓜葉、山蘇、珠蔥、絲瓜等等“價值不菲”的蔬菜也編進預算裏了。甚至連台灣為一國際認證的中山足球場也要永遠廢掉變展覽館,由目前市府公佈的展場地圖看來,好像是市政府花100多億搞一個短期的亞哥花園而已。

台北市在花博的網頁上宣傳說國際上需申請認證之博覽會有兩大系統,一為國際展覽局(BIE),二為國際園藝生產者協會(AIPH)。表面上好像沒錯,實際上這兩個系統大小的差異就像XX比雞腿,完全沒得比。BIE (Bureau International des Expositions),即大家比較熟悉的世界博覽會系統之認證機構,BIE之起源其實也是歐洲城市所舉辦之商展,第一次大型之Expo (Exposition)為1851年之倫敦博覽會,以後巴黎在1855, 1867, 1878, 1889, 1900 及1937辦了六次,其他辦過的較有名的城市為1873的維也納,1888的巴塞隆納,1897的布魯塞爾,以及1904的聖路易。後來法國認為有必要成立一個國際架構來安排這些博覽會,也得到德國的同意,但後來由於第一次世界大戰而終止這類的規劃。後來在戰後,1920年再重新會議,於1928年11月22日,31國的代表在巴黎會議簽署了規範這些世界與國際間博覽會的架構。BIE即是為了執行這個會議的決議所設立的。現在成為BIE的會員條件是:
Membership to the BIE is open to any Government by accession to the 1928 Paris Convention on International Exhibitions:

“This Convention shall be open for accession by any State which is a member of the United Nations, or any State which is not a member of the United Nations but which is a Party to the Statute of the International Course of Justice or any State which is a member of one of the specialised agencies of the United Nations or the International Atomic Energy Agency and also by any State whose application for accession is approved by a two-thirds majority of the Contracting Parties which have the right to vote in the General Assembly of the Bureau. Instruments of accession shall be deposited with the Government of the French Republic and shall become effective on the date they are so deposited.”
(1928 Paris Convention, Article 35)


基本上就是要聯合國的會員國,或其下所屬組織的會員啦!所以BIE目前之會員國有157國,台灣由上述條件當然無法成為會員國,原因是甚麼不問自知,不知道可以去問馬總統。以AIPH目前有個會員機構,其中很多是民間機構,分屬於25個國家,這兩者的大小當然沒得比。

有趣的是BIE認證的博覽會除了說每5年左右一次的世界博覽會(World Expo),它的主題必須是全世界關注的焦點,主辦國以外參展的會員國必須自費去建自己的場館。還有比較小型的International (Specialized) Expo,可展示一種特殊的主題,如2012韓國要辦的 Yeosu Expo,主題是海洋的Blue Ecnomy。此外米蘭 (Milan)每三年的建築展也有得到BIE之認證。比較有趣的是AIPH之園藝展在1960後也可申請BIE之認證,條件是展期要在3-6個月內,而且接連的兩次要在不同國家且相隔兩年以上,同一個國家要再次申辦需間隔十年。同時展期必須介於兩個世界博覽會之間 (即展期必須錯開)。 經BIE認證的園藝展在AIPH歸類為A1,一共有18次,其中在亞洲共有1990日本的大阪,1999中國的昆明,以及2006-7泰國的清邁等三次。下一次是2012年在荷蘭的Venlo。至於其他AIPH核可的展覽規模較小的分別為A2,B1及B2。A2級屬較短期,像義大利的Genoa在 2011/4/23- 5/1辦的Euroflora就展期就只有8天,B1級的時間可以有3-6個月,可以有國際參展,但規模也是可大可小。此次台北申請的為A2/B1級的,這類的展覽申請不是很困難,台北市政府把申辦AIPH的園藝展說得像台灣有史以來最大最成功的盛事,吹牛也不知道吹到哪裡去了。其實高雄2009年辦的世界運動會(World Game)才是最大的盛會,International World Games Association是由全球 30多個單項運動協會合組,也有國際奧林匹克委員會的贊助,高雄世界運動會參加的國家有103國,選手共5994人,規模絕對是大於台北園藝展的。

其實台北要辦這類的園藝展也是值得支持的,但是破壞那麼大,花的錢又幾乎是天文數字,表面上是110-120億,但還有隱藏在其他局處的經費,以及2011年的預算,加起來恐怕要超過150億,令人不得不懷疑在做甚麼。這錢到底有多大呢?以上市公司而言,宏達電的股本是81.77億,聯發科是109.99億,我一個商界的朋友跟我說,如給王董事長做的話,他老人家大概會說我40億就可以做得起來,還可以賺5-10%;如果給郭董事長做的話他會說我捐200億給市政府去辦,但工程的發包及採購由我的公司負責,有關專利我得優先技轉,土地部分我有50年開發權。郝花錢市長號稱辦下來會有168億(好奇怪的數字)的產值,結果如何請大家自己拭目以待吧!